实施“旅游+”战略促进产业融合

发表于 讨论求助 2019-05-06 12:37:49

融信双杭城

旅游业既是现代产业体系的重 要组成部分,也是满足人民群众美好 生活需要不可或缺的元素。同时,旅 游业还是综合产业,对其他产业发展 具有较强关联和带动作用。加快旅 游业发展,对实现高质量发展,推动 新旧动能转换具有重要作用。

 目 前 ,社 会 各 界 对 发 展 旅 游 业 的重要性已有明确认识,但对推进 旅游与其他产业融合发展方面,仍 存 在 认 识 不 到 位 、措 施 不 力 等 问 题,在一定程度上影响了旅游新产 品开发和旅游新业态的打造。在实 现高质量发展、推进新旧动能转换 进程中,应实施“旅游+”战略,在率 先发展旅游业的同时,采取有效措 施 推 进 旅 游 与 其 他 产 业 的 融 合 发 展。

 推进旅游与其他产业融合,一方 面有利于实现旅游与其他产业的资 源共享,提高资源配置效率;另一方 面,可以延长旅游产业链,创造更多 的融合型新产品,形成新业态,直接 创造新价值,促进产业结构升级。同 时,也有利于节能降耗、节约成本、 降低风险。

 从实践效果看,推进旅游与其他 产业融合具有以下好处:旅游与工业 融合,既能展示工业发展成就、促进 工业产品营销,又能将更多的工业产 品直接变成旅游商品,助推新型工业 化;旅游与农业融合,可以直接推动 农业向休闲服务业转化、农副产品向 旅游商品转化、农民向旅游从业人员 转岗,助推农业现代化;旅游与其他 服务业融合,不但可以提升传统服务 品质,还可以有效拓展现代服务业发 展的新领域,助推服务业现代化;旅 游与城镇化建设相融合,可以进一步 完善城镇基础设施和公共服务设施, 优化环境,有利于打造特色小城镇, 助推新型城镇化。

 实施“旅游+”战略,需要重点做 好以下几项工作:

第一, 做好顶层设计。以解决人 民日益增长的旅游需要与不平衡不 充分的旅游发展之间的矛盾为根本, 以推进旅游治理规范化、旅游发展全 域化、旅游供给品质化、旅游参与全 民化、旅游效应最大化为原则,加快 推进旅游供给侧结构性改革、全域旅 游等,精心编制和实施高水平、高标 准规划。

第二,  第二,重点推进旅游新旧要素之 间、不同业态之间的融合。一是拓宽 旅游要素的“外延”,将“商、养、学、 闲、情、奇”作为新的旅游要素,积极 推进这些新要素与原有的“吃、住、 行、游、购、娱”要素进行跨界融合, 打造融合型旅游新产品。二是拓宽 旅游产业边界,将有可能为旅游作出 “贡献”的资源,均作为旅游资源进 行优化配置和相互融合。例如在条 件适宜地区开展分时度假旅游,不但 能更多地满足旅游需求,还能部分解 决房地产“去库存”问题。三是积极 推进不同旅游业态的交叉融合,探索 跨要素、跨行业、跨区域、跨时空融 合旅游资源和延长旅游产业链的新 模式,构建丰富旅游供给的立体式网 状产业链。

第三,  第 三 ,积 极 开 发 旅 游 新 产 品 、 打造旅游新业态。推进旅游与其他 产业融合发展的关键是开发旅游新 产品、打造新业态。建议重点围绕 休 闲 度 假 旅 游 、体 育 旅 游 、医 疗 旅 游 、健 康 养 生 旅 游 、研 学 旅 行 和 写 生旅游等领域打造新产品、培育新 业态。休闲度假旅游方面,应以打 造 邮 轮 游 艇 、自 驾 车 房 车 营 地 、温 泉 滑 雪 、低 空 飞 行 、休 闲 垂 钓 等 新 业 态 为 重 点 ;体 育 旅 游 方 面 ,要 加 强竞赛表演、健身休闲与旅游活动 的 融 合 ;医 疗 旅 游 方 面 ,发 展 特 色 医 疗 、疗 养 康 复 、美 容 保 健 等 医 疗 旅 游 ;健 康 旅 游 方 面 ,结 合 养 老 服 务业、健康服务业发展,发展“候鸟 式 ”旅 游 养 老 ,开 发 一 系 列 健 康 养 生旅游服务产品;研学和写生旅游 方面,要依托自然景观和文化遗产 资源、大型公共设施、知名院校、工 矿 企 业 、科 研 机 构 等 ,建 设 一 批 研 学和写生旅游基地。

第四,  第四,政府要加大投入并动员全 社会力量予以支持。建议政府设立 “旅游新产品和新业态创新基金”, 在全社会进行旅游新产品和旅游新 业态的研发立项。政府先对立项项 目给予部分研发补贴,成功后转化给 相关旅游企业进行示范推广,采用 PPP 模式研发旅游新产品。建议在 全社会开展旅游新产品和旅游特色 商品创意大赛,由政府相关部门进行 评比并给予一定奖励。通过课题立 项和政府购买服务形式,调动社会各 界力量开展对旅游新业态的研究论 证,以旅游新业态的研究催生旅游新 产品,以旅游新产品的开发促进新业 态扩展。

第五, 第五,加快推进亮点突破和模式 创新,着力培育大众化旅游消费新热 点。旅游新业态能否迅速扩展,在很 大程度上取决于消费者的认可。对 此政府可出台更加优惠的消费支持 政策,例如可借鉴科技部门为鼓励创 新发行“创新券”的方法,对重点推 广的新业态、新产品制作并在社会免 费适量发行相应的“旅游券”,允许 在管辖区域内各个旅游消费场所都 能使用“旅游券”,允许各单位购买 相应“旅游券”作为职工福利予以发 放等。

来源:经济日报 朱孔来 姜文华 蔡璇璇

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